Kommunala tjänstemän 1980

Urvalet gjordes i de 50 kommuner som ingår i forskningsprojektets kommunurval (se SSD 0100). Målpopulationen begränsades till att avse kommunaltjänstemän på hög nivå och mellannivå som deltar i den kommunala beslutsprocessen från initiativ till beslut och verkställighet. Kommunernas personalbudgetar användes som urvalsram. Vilka befattningar som upptogs i urvalsramen bestämdes utifrån avtalstillhörighet, lönegrad och befattningsbenämning enligt beskrivning följande: Alla anställda på ABT-avtal fördes till en början till urvalsramen under förutsättnint att tjänsterna var placerade i lönegrad 15 (eller motsvarande) och däröver. Den senare gränsen motsvarar i stort gränsen mellan kanslister och assistenter av olika slag och antogs kunna diskriminera mellan tjänstemän med självständiga beslutsfunktioner (handläggare) och beredande tjänstemän respektive sådana med mer rutinmässiga administrativa uppgifter. Vidare fördes till urvalsramen endast befattningar med minst 50% sysselsättningsgrad. Till urvalsramen fördes också skolledare (som ej tillhör ABT avatalet). Från urvalsramen avfördes ett antal befattningskategorier som redan från början kunde förutsättas ej vara administrativa till sin karaktär. Tre huvudgrupper av sådana tjänster kan urskiljas: 1) ´Lärare´ (musiklärare, förskollärare, fritidspedagog). 2) ´Vårdpersonal´ (hemvårdare, sjukgymnast, barnsamarit, skolsköterska, skolläkare, personalläkare, fotvårdare). 3) ´Lägre teknisk personal´ (brandförman, maskinist, vaktmästare, badmästare, hamnmästare). Urvalsramen gjordes medvetet vid för att undvika att ´missa´ tjänster med administrativa uppgifter. Den på ovan nämnda sätt definierade urvalsramen kom i de 50 kommunerna att sammanlagt omfatta 6 633 tjänster fördelade på inte mindre än 484 olika tjänstebenämningar.